市政府：

2022年，我局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆一中全會精神，根據(jù)市委依法治市辦《中共臨汾市委全面依法治市委員會2022年工作要點》文件要求，結(jié)合體育部門實際，積極推進(jìn)依法治市和法治創(chuàng)建工作，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視法治建設(shè)工作，健全了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究法治建設(shè)相關(guān)工作事宜，制定了《臨汾市體育局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2022年度工作清單》，壓實局機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，同時結(jié)合體育系統(tǒng)工作實際組織單位干部職工加強(qiáng)法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展普法、學(xué)法、述法、用法活動，不斷提升依法執(zhí)政水平和依法決策能力。

二、法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

黨的二十大召開后，我局集中學(xué)習(xí)了《黨的二十大報告輔導(dǎo)百問》，并組織學(xué)習(xí)交流感悟。積極響應(yīng)全市學(xué)習(xí)宣講黨的二十大工作，及時制定方案，與市宣講團(tuán)進(jìn)行溝通，于11月18日下午組織召開“市直體育系統(tǒng)黨的二十大精神宣講會”，邀請市委講師團(tuán)副團(tuán)長常鳳鳴為市直體育系統(tǒng)全體黨員干部講授黨的二十大精神。

（二）制定全年法治建設(shè)工作規(guī)劃

2022年初，我局在總結(jié)“七五”普法的基礎(chǔ)上，結(jié)合體育系統(tǒng)實際，制定了《臨汾市體育局法治建設(shè)第八個五年規(guī)劃》《臨汾市體育局關(guān)于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）的實施方案》《<習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要>學(xué)習(xí)計劃》，以規(guī)劃定方向，以計劃抓好具體工作的落實，使我局法治建設(shè)工作有了抓手。

（三）開展形式多樣的法治建設(shè)宣傳

為更好的貫徹落實法治建設(shè)宣傳，我局創(chuàng)新宣傳方式，依托賽事活動和舉辦全民健身月、群眾文化活動等全民健身活動對新修訂《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國民法典》《臨汾市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》等進(jìn)行廣泛宣傳，懸掛宣傳條幅160余條，張貼海報1400余份，發(fā)放宣傳冊（單）23500余份；利用微信公眾號、抖音等新媒體優(yōu)勢拓展宣傳渠道；通過“3.8婦女節(jié)”“5.1勞動節(jié)”“安全生產(chǎn)月”“8.8全民健身日”“12.4國家憲法日”“憲法宣傳周”等時間節(jié)點加強(qiáng)對相關(guān)體育法律法規(guī)的宣傳，在所有公共體育場所將《辦法》張貼上墻，讓法規(guī)進(jìn)場，讓群眾監(jiān)督。

（四）加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)法治思維

一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。局黨組書記下基層帶頭講黨課，局黨組對班子成員、各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人等定期開展談心談話活動，在每周四下午局機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)中組織觀看警示教育片《零容忍》《利劍高懸》等。二是做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計劃，組織在職人員集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》11次，參與學(xué)習(xí)100余人次。三是組織現(xiàn)場培訓(xùn)。我局積極展開法律法規(guī)培訓(xùn)工作，在3月17日開展《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特邀市委黨校副教授李霄授課，局機(jī)關(guān)、市體校黨員干部50余人參加體育執(zhí)法培訓(xùn)。

（五）依法履行機(jī)構(gòu)職能

我局依法認(rèn)真履行體育職能部門職責(zé)，通過“雙隨機(jī)、一公開”專項抽查檢查和日常檢查加強(qiáng)對公共體育場館、高危險性體育經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。為貫徹落實省、市“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)文件要求，我局結(jié)合2022年體育工作實際，補(bǔ)充完善了我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引和“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實施細(xì)則，印發(fā)了“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查方案，公示并下發(fā)到各相關(guān)部門。

三、工作亮點

（一）《臨汾市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》貫宣工作

自2021年1月1日臨汾市地方性法規(guī)《臨汾市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》正式實施以來，我單位始終將《辦法》宣貫視為工作重點，利用重要時間節(jié)點加強(qiáng)宣傳的同時積極推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)管理，對7個新建小區(qū)項目的體育設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行備案，項目總面積373924.1平方米,規(guī)劃體育設(shè)施面積6249.57平方米，并要求開發(fā)企業(yè)在售樓部顯眼處設(shè)置《辦法》宣傳欄。根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于檢查<臨汾市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法>實施情況報告的審議意見》（臨人發(fā)〔2022〕3號）文件精神，10月9日，我局將全市開展《臨汾市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》實施情況報送市政府。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法資格清理和規(guī)范性文件自查工作，充實執(zhí)法隊伍

我局今年開展了執(zhí)法資格清理工作，對到期、調(diào)任、退休人員的執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證進(jìn)行回收，并對新入職人員執(zhí)法培訓(xùn)，報名山西省行政執(zhí)法人員考試，保障執(zhí)法隊伍合法性；根據(jù)工作安排，我局及時開展規(guī)范性文件合法性審查程序全面自查工作，經(jīng)查，2022年我局出臺規(guī)范性文件1個為《臨汾市優(yōu)秀運(yùn)動員教練員獎勵辦法》，符合相關(guān)要求。6月28日我局在金都花園酒店3號會議室舉辦2022年全市體育執(zhí)法培訓(xùn)會，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)（教）體局分管體育副局長、體育執(zhí)法人員、局機(jī)關(guān)持證人員等80余人參加培訓(xùn)會，會上向參會人員發(fā)放了2022年全市體育執(zhí)法資料匯編。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作

根據(jù)山西省體育局《關(guān)于印發(fā)<2022年山西省體育標(biāo)準(zhǔn)化工作要點〉的通知》(晉體財〔2022〕18號)文件及我市關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)要求，8月4日，我局組織全市16個高危險性體育經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人在金都花園一號會議室對山西省地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)，由山西省體育發(fā)展中心產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人申寶華授課，通過培訓(xùn)促進(jìn)了地方標(biāo)準(zhǔn)有效實施，推動了標(biāo)準(zhǔn)化工作在我市的推廣應(yīng)用。

（四）開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查

夏季“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查由市衛(wèi)健委牽頭，市市場監(jiān)管局和我局三個部門執(zhí)法人員于7月26日-7月28日聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”專項安全生產(chǎn)檢查，抽取全市5個縣市區(qū)9個游泳館，對其企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)備配備、安全宣傳教育和培訓(xùn)演練等方面進(jìn)行檢查,對7個游泳館下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求限期整改并將整改報告報回市體育局。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)喜來圣源游泳館棚頂球形結(jié)構(gòu)腐蝕生銹，列入安全隱患清單，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改到位。抽查檢查結(jié)果將及時在山西省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

四、存在問題

一年來，局機(jī)關(guān)干部職工在法治建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距：一是缺乏法制工作專職專業(yè)人員；二是制度需要進(jìn)一步健全完善，工作措施落實有待改進(jìn)；三是對體育市場的監(jiān)督管理有待加強(qiáng)，執(zhí)法人員的素質(zhì)還不夠高，對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對個別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。

五、下一步計劃

1.將部門法治建設(shè)工作列入年度工作和年終考核，將《習(xí)近平談治國理政》系列叢書內(nèi)容學(xué)習(xí)列入年度學(xué)習(xí)計劃。

2.制定《臨汾市體育局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2023年度工作清單》。

3.組織新入職人員執(zhí)法證申領(lǐng)和執(zhí)法人員培訓(xùn)，充實執(zhí)法隊伍，扎實開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法工作。

4.落實法律顧問制度，聘請法律知識較強(qiáng)的專業(yè)人員作為單位的法律顧問，為單位依法行政提供法律參謀，加強(qiáng)單位法治機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，保障工作規(guī)范化、合法化。

5.加大新修訂《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國民法典》《臨汾市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度。

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2023年1月15日

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