臨 汾 市 人 民 政 府
印發(fā)關(guān)于進一步促進工業(yè)穩(wěn)定運行
提質(zhì)增效的若干措施的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風(fēng)景區(qū)管委會，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：
??? 現(xiàn)將《關(guān)于進一步促進工業(yè)穩(wěn)定運行提質(zhì)增效的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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臨汾市人民政府????
2016年7月1日?????

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（此件公開發(fā)布）

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關(guān)于進一步促進工業(yè)穩(wěn)定運行
提質(zhì)增效的若干措施

　
　　為了認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進一步促進工業(yè)穩(wěn)定運行提質(zhì)增效若干措施的通知》（晉政發(fā)﹝2016﹞24號）精神，切實促進全市工業(yè)穩(wěn)定運行提質(zhì)增效，在繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府“減負65條”、“工業(yè)20條”等政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定以下措施：
　　1. 緩繳2016年度資源價款，緩繳期內(nèi)，企業(yè)承擔(dān)資金占用費。（市國土資源局牽頭，市財政局配合）
　　2. 市屬工業(yè)企業(yè)免繳2015年度國有資本金收益。（市國資委牽頭，市財政局配合）
　　3. 暫停提取2016年度煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。（市財政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市地稅局配合）
　　4. 擴大過橋資金的融通額度。為了緩解全市中小微企業(yè)在辦理貸款續(xù)貸期間存在的對接資金緊張情況，市政府設(shè)立的過橋資金總額度由5000萬元擴大到2億元，以緩解企業(yè)融資壓力。（市金融辦牽頭，市財政局、市投資集團有限公司、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局、臨汾銀監(jiān)分局、人行臨汾市中心支行配合）
　　5. 降低企業(yè)用工成本。養(yǎng)老保險單位繳費比例降低1個百分點，失業(yè)保險單位繳費比例降低0.5個百分點，執(zhí)行期兩年。困難企業(yè)可以結(jié)合實際降低住房公積金繳存比例，可以申請緩繳2016年度五項社會保險費和住房公積金。2016年度使用失業(yè)保險基金給予困難企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼，已享受“五緩”或“三補”政策的企業(yè)不再享受。（市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭，市財政局配合）
　　6. 降低公路運輸成本。2016年我市將繼續(xù)執(zhí)行政府還貸高速公路貨運車輛通行的各項優(yōu)惠政策，對政府還貸高速公路貨運車輛通行費優(yōu)惠12%；對辦理并使用全省ETC卡交費的貨運車輛優(yōu)惠20%；對辦理并使用全省ETC卡交費通行集中連片貧困區(qū)11條高速公路和5條環(huán)城高速公路的貨運車輛優(yōu)惠50%；對持有《超限運輸許可證》的超重車輛，超重在100%以上的部分，其道路補償費最高征收系數(shù)由16倍降至4倍。優(yōu)惠期暫定一年。（翼侯高速公司、臨汾高速公司、臨吉高速建管處、霍永高速建管處牽頭執(zhí)行）
　　7. 降低鐵路運輸成本。我市將全面貫徹鐵路總公司擴大鐵路局運價調(diào)整自主權(quán)政策，認(rèn)真執(zhí)行直通運輸運價力爭最大下浮30%；煤炭運價力爭最大下浮20%；焦炭、鋼鐵按實重計費，執(zhí)行統(tǒng)一的運價下浮政策，擴大鐵路貨運需求，促進鐵路運量穩(wěn)定增長。（侯馬車務(wù)段牽頭執(zhí)行）
　　8. 減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。認(rèn)真落實國家各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面推進“營改增”，擴大煤炭企業(yè)進項稅抵扣范圍；進一步清理涉企收費，建立完善涉企收費目錄清單制度，實現(xiàn)清單之外無收費；按照市政府2015年63次常務(wù)會議紀(jì)要精神，抓緊做好清退全市已收取的煤礦企業(yè)兼并重組抵押金工作。（市財政局、市發(fā)改委、有關(guān)市縣人民政府分別牽頭，市編辦、市煤炭局、市經(jīng)信委、市國稅局、市地稅局配合）
　　9. 擴大電力直接交易。有序增加大用戶直供電量， 2016年我市將按照省相關(guān)政策，及時組織符合大用戶直供電條件的企業(yè)向省經(jīng)信委申報電力直接交易支持。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、臨汾供電公司配合）
　　10. 認(rèn)真落實新增電量獎勵政策。認(rèn)真執(zhí)行“省20條”對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2016年同比增量部分給予0.1元/千瓦時的獎勵的規(guī)定。積極組織我市符合條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報用電增量獎勵。（市經(jīng)信委牽頭，市財政局、市統(tǒng)計局、臨汾供電公司配合）
　　11. 加大工業(yè)投資。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的助推作用，積極引導(dǎo)民間資本進一步加大投資力度，全力推進汾西其亞鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)240萬噸氧化鋁及60萬噸鋁板項目、侯馬北銅銅業(yè)公司年處理150萬噸精銅礦綜合利用項目、曲沃三星鑄造有限公司年產(chǎn)20萬噸精密鑄造項目、侯馬湯榮機械有限公司雙金屬復(fù)合一體制動鼓等工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持方向，積極申報國家、省級扶持資金，充分利用好省產(chǎn)業(yè)基金，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市財政局、市金融辦、人行臨汾市中心支行等相關(guān)部門配合）
　　12. 推進招商合作。依托我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)、裝備制造、新能源、新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極承接“長三角”、“珠三角”、“京津冀”等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助大企業(yè)、大項目進一步拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的空間和路徑。（市招商局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委等部門配合）
　　13. 發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為核心，積極推動我市高載能產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，推進我市焦化企業(yè)生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品（煤氣制天然氣、甲醇、二甲醚、乙二醇、烯烴、芳烴等）。促進我市焦化行業(yè)健康發(fā)展。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、臨汾供電公司配合）
　　14. 加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家、省鼓勵培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各項政策，發(fā)揮我市鑄造聯(lián)盟和鑄造協(xié)會在凝聚鑄造業(yè)發(fā)展合力、拓展企業(yè)發(fā)展空間等方面的重要作用，進一步推進全市鑄造行業(yè)的發(fā)展。積極推進已投產(chǎn)的年銷售收入30億元沃特瑪新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（3GW/h產(chǎn)能32650鋼殼圓柱電池生產(chǎn)線）項目和錦江物流園新能源汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項目建設(shè)。加快全市充電樁規(guī)劃建設(shè)，逐步擴大電動汽車應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模。（市經(jīng)信委、市發(fā)改委分別牽頭，市煤炭局、市財政局、市科技局配合）
　　15. 培育壯大小微企業(yè)。加快小微企業(yè)服務(wù)站、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，力爭每年新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)3000戶以上；建立健全小微企業(yè)規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上后備企業(yè)信息庫，加強跟蹤服務(wù)，落實獎勵政策，每年新增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上。（市中小企業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市金融辦、人行臨汾市中心支行配合）
　　16. 做好達標(biāo)企業(yè)的入規(guī)統(tǒng)計工作。加強對擬入規(guī)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善企業(yè)的各項入規(guī)手續(xù)，及時將達到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的新投產(chǎn)企業(yè)和小升規(guī)企業(yè)納入統(tǒng)計范圍。同時要做好煤炭行業(yè)符合入規(guī)條件企業(yè)的統(tǒng)計工作，將達到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)寧華晉吉寧煤業(yè)公司、天潤德通煤業(yè)公司、保利裕豐煤業(yè)公司、同富新煤業(yè)公司、浮山中強煤業(yè)公司等企業(yè)盡快納入統(tǒng)計范圍。（市統(tǒng)計局牽頭，市煤炭局、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局配合）
　　17. 加大金融支持工業(yè)力度。認(rèn)真貫徹落實市政府金融座談會議精神，進一步深化政銀企合作，對技術(shù)設(shè)備先進、產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)予以大力支持；進一步推進和完善債權(quán)人委員會各項工作。推進銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)；利用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)，擴大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模；鼓勵金融機構(gòu)積極開展并購貸款業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道。推動我市符合條件的工業(yè)企業(yè)通過主板IPO和“新三板”掛牌上市融資，利用上市平臺再融資。（市金融辦牽頭，人行臨汾市中心支行、臨汾銀監(jiān)分局、市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
　　18．依法依規(guī)推動重點工程使用市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品。市經(jīng)信委繼續(xù)完善市內(nèi)鋼材、水泥等產(chǎn)品推薦目錄；市重點工程建設(shè)所用鋼材、水泥等需求信息由各縣市區(qū)和市直重點工程牽頭部門提出，市重點辦匯總后發(fā)布。項目所在縣（市、區(qū)）人民政府具體落實推動重點工程使用市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品工作；市重點辦負責(zé)此項工作的統(tǒng)計、督查和考核。（市重點辦、市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市發(fā)改委牽頭、各縣市區(qū)人民政府分別負責(zé)）
　　19．鼓勵城鄉(xiāng)居民冬季取暖電能替代。進一步加大我市電網(wǎng)改造力度，認(rèn)真落實省政府城鄉(xiāng)居民冬季取暖電能替代及居民谷峰電價獎勵和補貼的政策，促進城鄉(xiāng)居民用電消費。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、臨汾供電公司等配合）
　　20. 積極推動農(nóng)機電動化發(fā)展。依據(jù)《山西省2016年電動農(nóng)機新產(chǎn)品獎補工作實施方案》要求，積極搞好電動農(nóng)機試驗、示范、推廣工作，擴大我市電動農(nóng)機的覆蓋面。（市農(nóng)機局牽頭，市農(nóng)委、市財政局、市經(jīng)信委配合）
　　21. 繼續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶。市縣兩級分層分類、領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展重點企業(yè)“一企一策”精準(zhǔn)幫扶；堅持問題導(dǎo)向，建立問題清單，強化跟蹤服務(wù)，切實解決企業(yè)實際困難和問題。（市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)人民政府分別牽頭）
　　各縣市區(qū)、各部門要進一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、完善措施，扎實推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益各項工作。市政府將加強督促檢查，對工業(yè)經(jīng)濟運行實施專項調(diào)度，按月通報目標(biāo)進度，逐月滾動分解目標(biāo)任務(wù)；各牽頭部門按月要向市工業(yè)穩(wěn)增長領(lǐng)導(dǎo)組報送工作開展情況，半年和年度進行總結(jié)。各縣市區(qū)也要結(jié)合實際，制定落實措施，推進各項工作。

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抄送：市委，市人大常委會，市政協(xié)，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳????????????????????????????????????? 2016年7月1日印發(fā)

校對：杜曉峰????????????????????????????????????????????? 共印210份